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          省水利廳關于進一步做好水利建設市場主體不良行為記錄信息管理工作的通知

          湖南省水利廳  時間:2021-05-12

          湘水函〔2021143


          各市州、縣市區水利局,廳機關各部門單位,各有關單位:

          為進一步加強我省水利建設市場主體信用信息管理,規范我省水利建設市場主體不良行為記錄信息的認定、報送、公開和信用修復等工作,根據《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》(國辦發〔202049號)、《水利建設市場主體信用信息管理辦法》《湖南省水利建設市場紅黑名單管理辦法》《水利部辦公廳關于進一步做好水利建設市場信用體系建設有關說明的通知》等要求,現將有關工作事宜明確如下:

          一、不良行為記錄信息認定

          (一)不良行為記錄信息的范圍

          按照水利部《水利建設市場主體信用信息管理辦法》,不良行為記錄信息主要指水利建設市場主體違反有關法律、法規、規章、政策、技術標準、設計文件、合同等相關規定,受到縣級以上人民政府、各級水行政主管部門或發展改革、財政、住房城鄉建設、人力資源社會保障、市場監管、安全監管等部門的責任追究、行政處罰和司法判決等。

          (二)不良行為記錄信息的認定主體及類別

          不良行為記錄信息的認定單位為作出責任追究和行政處罰的水行政主管部門。非水行政主管部門作出的責任追究、行政處罰和司法判決,按本《通知》有關規定認定。

          按照水利部《水利建設市場主體信用信息管理辦法》,依據不良行為的性質及社會危害程度分為一般不良、較重不良和嚴重不良行為記錄信息。

          (三)不良行為記錄信息的報送

          1本部門作出的責任追究和行政處罰

          市、縣水行政主管部門對水利建設市場主體作出的責任追究、行政處罰,應自作出責任追究、行政處罰之日起4個工作日內向不良行為市場主體送達《湖南省水利建設市場主體不良行為記錄認定書》(附件1),同時將責任追究相關材料或行政處罰決定和認定書逐級報送至省水利廳。

          2非水行政主管部門作出的處理決定

          其他部門作出或移送的責任追究、行政處罰和司法判決,原則上由同級水行政主管部門負責采集和認定,在作出認定不良行為記錄決定前,應告知當事人作出決定的事由、依據、后果和當事人依法享有的權利;當事人提出異議的,應當予以核實并在規定時限內反饋結果。

          作出不良行為記錄決定后4個工作日內,向當事人送達《湖南省水利建設市場主體不良行為記錄認定書》,同時將相關處理決定和認定書抄送至省水利廳。

          二、不良行為記錄信息公開

          省水利廳依據水行政主管部門認定的市場主體不良行為記錄,及時在省水利廳官網、湖南省水利建設市場綜合監管系統等官網予以統一發布,并報送至水利部。

          不良行為記錄信息公開的基本內容:單位名稱、違法(違規)行為、處理依據、處理決定、處理時間和處理機關等。被公開的水利建設市場主體,對其法定代表人、主要負責人和實際控制人進行的責任追究、行政處罰和司法判決等,一并進行公開。不良行為記錄有效(公開)期限以省水利廳發布之日起算。

          三、信用修復

          (一)信用修復條件

          按照國辦發〔202049號文、水利部《水利建設市場主體信用信息管理辦法》,水利建設市場主體不良行為記錄有效(公開)期限內進行信用修復的,應當符合下列條件:

          1失信主體按要求糾正失信行為,該不良行為的社會影響已基本消除的。

          2一般不良行為記錄信息自公開之日起3個月后、較重不良行為記錄信息自公開之日起6個月后,可向不良行為認定單位申請信用修復。

          3出現嚴重不良行為記錄信息的水利建設市場主體不得申請信用修復。撤銷黑名單按《湖南省水利建設市場紅黑名單管理辦法》有關規定執行。

          (二)修復流程

          依據《水利建設市場主體信用信息管理辦法》,信用修復按照誰認定、誰核查、誰修復的原則,不良行為記錄認定的水行政主管部門負責對失信主體提出的修復申請和佐證材料進行審核,并作出是否同意修復的決定。

          1提出申請。符合信用修復條件的市場主體向不良行為記錄認定單位提交《信用修復申請表》(附件2)及《信用修復承諾書》(附件3),申請信用修復。

          2受理申請。不良行為記錄認定單位在收到申請材料后3個工作日內決定是否受理,不符合受理條件的,應將不予受理的理由告知申請人。

          3修復申請審核。符合受理條件的,認定單位自收到申請材料之日起10個工作日內對信用修復申請進行審核,同意市場主體進行不良行為記錄修復的,認定單位在《信用修復申請表》簽署意見并蓋章,并于4個工作日內將《信用修復申請表》《信用修復承諾書》逐級報送至省水利廳。

          4公示。省水利廳根據認定單位報送的相關材料,統一在廳官網、湖南省水利建設市場綜合監管系統向社會予以公示,公示期限為5個工作日。公示期間有異議的,認定單位要重新審定,并提出修復意見。

          5撤銷記錄公示結束后,由省水利廳在3個工作日內報送至水利建設市場監管平臺等信用信息管理平臺,取消對不良行為記錄信息的公開。

          市場主體在信用修復過程中隱瞞真實情況、弄虛作假的,由不良行為記錄認定單位根據有關規定,撤銷其信用修復,并將此行為再次納入不良行為,逐級報送水利建設市場監管平臺等信用信息管理平臺。同時,該不良行為記錄不再受理其修復申請。

          附件:1湖南省水利建設市場主體不良行為記錄認定書

          2信用修復申請表

          3信用修復承諾書

          省水利廳

          2021424


          省水利廳關于進一步做好水利建設市場主體不良行為記錄信息管理工作的通知

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