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          湖南省人民代表大會常務委員會關于修改 《湖南省建筑市場管理條例》等三十件 地方性法規的決定

          • 索引號:430S00/2021-03004089
          • 題裁分類:
          • 發布機構:
          • 公布日期: 2021-04-16
          • 主題分類:
          • 主題詞:
          • 名稱: 湖南省人民代表大會常務委員會關于修改 《湖南省建筑市場管理條例》等三十件 地方性法規的決定

          湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議決定:

          一、對《湖南省建筑市場管理條例》作出修改

          (一)將第五條、第七條至第十四條、第十七條、第二十七條第二款中的建設行政管理部門修改為住房和城鄉建設行政管理部門;將第五條中的交通修改為交通運輸;將第六條中的建設、交通修改為住房和城鄉建設、交通運輸;將第八條中的工商行政管理部門修改為市場監督管理行政部門;將第三十條中的工商修改為市場監督管理

          (二)刪除第八條中的和建筑構配件加工生產

          (三)刪除第九條中的備案

          二、對《湖南省實施<中華人民共和國礦山安全法>辦法》作出修改

          (一)將第十一條中的《特種作業人員安全技術考核管理辦法》修改為《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》

          (二)將第二十條第三款中的《特別重大事故調查程序暫行規定》修改為《生產安全事故報告和調查處理條例》

          三、對《湖南省實施<中華人民共和國老年人權益保障法>辦法》作出修改

          (一)將第十條中的建立居家養老、社區養老、機構養老相結合的養老服務體系修改為加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。

          (二)將第十五條、第十七條第一款、第三十五條中的城鄉規劃主管部門修改為自然資源部門;將第二十六條第一款中的工商行政管理、食品藥品監督、質量技術監督等部門修改為市場監督管理部門;將第三十五條第一款中的國土資源主管部門和城鄉規劃主管部門修改為自然資源部門;刪除第十五條第一款中的國土資源

          四、對《湖南省縣級以下人民代表大會代表直接選舉細則》作出修改

          (一)增加一條,作為第三條:縣級以下人民代表大會代表的選舉工作,堅持中國共產黨的領導,堅持充分發揚民主,堅持嚴格依法辦事。

          (二)將第十條改為第十一條,第一款中的一百二十名修改為一百四十名,第二款中的四十名修改為四十五名

          增加一款作為第六款:依照本條第四款規定重新確定代表名額的,省人民代表大會常務委員會應當在三十日內將重新確定代表名額的情況報全國人民代表大會常務委員會備案。

          (三)將第十三條改為第十四條,將其中的第十二條修改為第十三條

          (四)將第二十條改為第二十一條,刪除第三項。

          (五)將第二十三條改為第二十四條,將第六項中的第二十條修改為第二十一條

          (六)將第三十三條改為第三十四條,第二款中的姓氏修改為姓名

          (七)將第三十七條改為第三十八條,第二款中的第二十條修改為第二十一條;刪除第二款中的或者勞動教養”“或者被勞動教養

          (八)將第三十八條改為第三十九條,第四款中的第二十八條修改為第二十九條

          (九)將第四十二條改為第四十三條,第六款中的第三十三條、第三十四條修改為第三十四條、第三十五條

          (十)將第四十六條改為第四十七條,第六款中的第三十二條至第三十九條修改為第三十三條至第四十條

          (十一)將第四十七條改為第四十八條,第二款修改為:以前款所列違法行為當選的,其當選無效。國家工作人員有前款所列行為的,還應當由監察機關給予政務處分或者由所在機關、單位給予處分。

          五、對《湖南省募捐條例》作出修改

          (一)刪除第七條、第八條。

          (二)將第九條改為第七條,刪除第二款。

          (三)將第十六條改為第十四條,第一款修改為:募捐人應當依法在募捐人網站和當地人民政府民政部門指定網站發布募捐情況公告書。

          (四)將第二十六條改為第二十四條,第一款修改為:募捐人應當依法在募捐人網站和當地人民政府民政部門指定網站發布募捐財產使用情況公告書。

          (五)將第三十七條改為第三十五條,刪除第一款中的第七條,并將該款中的可以處違法募捐財產價值一倍以下的罰款修改為對有關組織或者個人處二萬元以上二十萬元以下罰款

          六、對《湖南省實施<中華人民共和國就業促進法>辦法》作出修改

          將第二十七條第一款中的工商行政管理部門修改為市場監督管理行政部門

          七、對《湖南省人力資源市場條例》作出修改

          (一)將第五條中的發展與改革修改為發展和改革,工商行政管理修改為市場監督管理

          (二)將第二十九條中的五千修改為一萬

          八、對《湖南省勞動保障監察條例》作出修改

          將第二條、第三條、第五條至第十二條、第十四條至第十七條、第十九條、第二十條第一款、第二十二條至第二十四條、第二十五條第一款、第二十八條至第三十八條中的勞動保障行政部門和第三十二條中的社會保險行政部門修改為人力資源和社會保障部門;將第十四條第一款、第三十三條第二款、第三十八條中的工商行政管理部門修改為市場監督管理部門;將第三十九條中的安全生產監督管理、衛生、特種設備安全監督管理修改為應急管理、衛生健康、市場監督管理

          九、對《湖南省實施<中華人民共和國預防未成年人犯罪法>辦法》作出修改

          (一)將第十一條第一款中的文化、信息產業修改為文化和旅游、網信;將第十二條第一款中的文化、工商修改為文化和旅游、市場監督管理;將第十三條第三款中的文化行政部門修改為文化和旅游行政部門;將第二十七條第一款中的工商行政部門修改為市場監督管理行政部門;將第二十九條中的文化行政部門修改為文化和旅游行政部門”,“工商行政部門修改為市場監督管理行政部門

          (二)將第十四條第二款中的由工商行政部門責令改正修改為由市場監督管理等行政部門依照有關法律、法規的規定予以處罰

          (三)將第十七條、第十八條、第二十二條中的工讀學校修改為專門學校

          (四)刪除第二十條第一款中的未成年人收容教養、勞動教養場所和第二款中的未成年人收容教養、勞動教養場所和”“接受收容教養、勞動教養或者;刪除第二十一條中的或者解除收容教養、勞動教養;刪除第二十二條中的解除收容教養、勞動教養的未成年人

          (五)刪除第二十八條中的取締并

          十、對《湖南省水文條例》作出修改

          (一)刪除第十一條。

          (二)將第十四條改為第十三條,修改為:

          省、設區的市、自治州、縣(市、區)人民政府水行政主管部門應當組織同級水文機構加強對水資源的動態監測工作

          (三)將第二十五條改為第二十四條,第二款修改為:因工程建設確需遷移或者改建水文測站的,建設單位應當征得對該站有管理權限的水行政主管部門同意后方可建設。因工程建設致使水文測站遷移或改建的,所需費用由工程建設單位承擔。

          (四)將第二十九條改為第二十八條,將其中的省、設區的市、自治州水文機構修改為縣級以上人民政府水行政主管部門;將第一項中的第十五條修改為第十四條;刪除第二項;將第三項改為第二項,將其中的第十九條修改為第十八條”,“可以處三千元以上一萬元以下罰款修改為處一萬元以上五萬元以下罰款”;將第四項改為第三項,將其中的第二十七條修改為第二十六條

          十一、對《湖南省洞庭湖區水利管理條例》作出修改

          (一)將第九條第一款中的農業行政、第十一條第一款中的漁業行政修改為農業農村;將第十二條第二款中的規劃行政修改為自然資源;將第十三條中的環境保護行政修改為生態環境

          (二)將第二十二條第二款修改為:堤垸內原有的高地、間堤、大堤、江河故道不得擅自填堵、占用或者拆毀。

          (三)將第三十條第一款中的可以處一萬元以下罰款修改為可以處一萬元以上五萬元以下罰款

          十二、對《湖南省水能資源開發利用管理條例》作出修改

          (一)將第五條第一款、第十一條中的國土資源、環境保護修改為自然資源、生態環境;將第十一條中的交通、農業修改為交通運輸、農業農村,刪除移民

          (二)將第十四條中的由原批準機關無償收回水能資源開發利用權修改為由原批準機關依法收回水能資源開發利用權

          十三、對《湖南省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》作出修改

          (一)將第三條第一款、第十條第二款中的國土資源修改為自然資源;將第三條第一款中的農業”“環境保護修改為農業農村”“生態環境

          (二)將第十四條中的環境影響評價編制階段修改為項目開工前

          (三)將第十六條第二款修改為:依法應當編制水土保持方案的生產建設項目竣工后,生產建設單位應當在投產使用前,組織對水土保持設施進行驗收,驗收報告向社會公開并向水土保持方案審批機關報備。未經驗收或者驗收不合格的,或者未向水土保持方案審批機關報備的,生產建設項目不得投產使用。

          十四、對《湖南省大中型水庫移民條例》作出修改

          (一)將第三十三條第一款修改為:移民資金的使用實行年度項目計劃管理。設區的市、自治州及其轄區的項目年度計劃報市州人民政府審核同意后,由市州移民管理機構審批下達;省財政直管縣的項目年度計劃報同級人民政府審核同意后,由縣級移民管理機構審批下達。

          (二)刪除第三十五條第二款、第五十條第二款中的監察;將第四十七條中的土地行政修改為自然資源

          十五、對《湖南省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》作出修改

          (一)將第三條第一款第四項至第六項中的建設行政修改為住房和城鄉建設;將第四條中的國土修改為自然資源,農業修改為農業農村,并在氣象后增加應急管理

          (二)刪除第十五條第一款中的審查批準破堤工程

          (三)將第二十三條中的由設區的市、自治州人民政府防汛指揮機構提出申請,報省防汛指揮機構批準修改為由設區的市、自治州人民政府防汛指揮機構按相關規定辦理批準手續

          (四)刪除第二十四條第二款。

          十六、對《湖南省實施<中華人民共和國農業技術推廣法>辦法》作出修改

          將第五條第一款中的農業修改為農業農村,刪除畜牧、漁業”“農業機械管理、農業經營管理

          十七、對《湖南省實施<中華人民共和國氣象法>辦法》作出修改

          (一)將第六條中的規劃、國土資源修改為自然資源;將第十八條第二款中的農業修改為農業農村;將第二十條中的建設修改為住房和城鄉建設,安全生產、質量技術監督修改為應急管理、市場監督管理

          (二)將第十九條修改為:實施人工影響天氣作業,應當在批準的空域和作業時限內,嚴格按照國務院氣象主管機構規定的作業規范和操作規程進行,并接受縣級以上地方氣象主管機構的指揮、管理和監督,確保作業安全。

          實施人工影響天氣作業,作業地所在的氣象主管機構應當根據具體情況提前公告,并通知當地公安機關做好安全保衛工作。

          (三)將第二十二條中的當地氣象主管機構修改為審批機關

          (四)刪除第二十三條。

          (五)將第二十四條改為第二十三條,并將第一款修改為:防雷工程應當按照國家有關規定進行設計審核。

          十八、對《湖南省雷電災害防御條例》作出修改

          (一)將第四條第二款中的建設、規劃、安全生產監督管理、公安消防、質量技術監督修改為住房和城鄉建設、自然資源、應急管理、消防、市場監督管理;刪除第三款。

          (二)將第八條、第十二條、第十五條、第十六條、第十七條第二款、第十九條、第二十三條第一款、第二十四條至第二十七條中的防雷裝置修改為雷電防護裝置

          (三)將第十條修改為:除從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位外,凡在本省行政區域內申請雷電防護裝置檢測的單位,應當依法向省氣象主管機構提出申請,取得氣象主管機構頒發的資質證書,方可在相應的資質范圍內從事雷電防護裝置檢測。

          (四)將第十一條第二款中的防雷裝置設計,應當按照國家規定的條件和程序報縣級以上氣象主管機構審核修改為雷電防護裝置設計,應當按照國家規定的條件和程序進行審核

          (五)將第十三條修改為:雷電防護裝置竣工后,應當按照國家規定的條件和程序進行驗收。未經竣工驗收或者竣工驗收不合格的,不得交付使用。

          (六)將第二十三條修改為:違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構等責令改正,沒收違法所得,處三千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的,處一萬元以上三萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。具有第(一)項行為的,省氣象主管機構等應當同時撤銷行政許可決定:

          (一)以欺騙、賄賂等不正當手段取得雷電防護裝置檢測資質的;

          (二)涂改、倒賣、出租、出借雷電防護裝置檢測資質證書,或者以其他形式非法轉讓雷電防護裝置檢測資質證書的;

          (三)應當安裝雷電防護裝置拒不安裝的。

          (七)將第二十四條中的由縣級以上氣象主管機構責令改正,可以處三千元以上三萬元以下罰款修改為由縣級

          以上氣象主管機構或者其他相關部門責令改正,可以處五萬元以上十萬元以下罰款;將第二項修改為:(二)無資質或超越資質許可范圍從事雷電防護裝置檢測的;增加一項,作為第四項:(四)在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假的

          十九、對《湖南省南岳衡山風景名勝區保護條例》作出修改

          將第十五條第一項修改為:(一)造紙、制革、化工、采礦、冶煉、印染、煉油、電鍍、釀造、制藥及其他污染環境的活動

          二十、對《湖南省實施<中華人民共和國教師法>辦法》作出修改

          刪除第六條第四款、第十六條第三款。

          二十一、對《湖南省實施<中華人民共和國農村土地承包法>辦法》作出修改

          將第四條第一款、第九條第三款中的農業修改為農業農村;將第九條第三款中的林業行政修改為自然資源;將第十八條第二款中的土地行政修改為自然資源

          二十二、對《湖南省農業機械管理條例》作出修改

          (一)將第四條第二款中的工商行政管理、質量技術監督修改為市場監督管理,安全生產監督修改為應急管理,交通修改為交通運輸

          (二)刪除第十九條。

          (三)將第二十條改為第十九條,刪除其中的按照核定的維修等級、范圍承攬維修項目

          (四)將第二十四條改為第二十三條,將第一款中的三十日修改為三個月

          (五)將第二十六條改為第二十五條,刪除第一款中的具有資質的培訓機構培訓

          (六)將第二十八條改為第二十七條,將第一款中的安全生產監督修改為應急

          (七)將第三十一條改為第三十條,將第一款中的交通修改為交通運輸;刪除第三款。

          (八)刪除第三十六條。

          (九)將第三十七條改為第三十五條,將其中的第二十三條、第二十四條、第二十六條、第二十七條修改為第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條

          (十)將第三十八條改為第三十六條,將第一款中的第二十八條修改為第二十七條

          二十三、對《湖南省農村可再生能源條例》作出修改

          將第十九條第五項、第二十六條中的質量技術監督、工商行政修改為市場監督

          二十四、對《湖南省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》作出修改

          將第六條第二款中的民法通則修改為民法典

          二十五、對《湖南省實施<中華人民共和國母嬰保健法>辦法》作出修改

          (一)將第四條、第五條、第九條、第十條、第十四條、第十六條、第二十二條、第二十四條第一款、第二十六條、第二十八條第一款、第三十三條至第三十五條、第三十七條第一款、第三十八條中的衛生行政部門修改為衛生健康行政部門

          (二)將第七條修改為:鼓勵男女雙方在結婚登記前自覺接受衛生指導、婚前衛生咨詢;縣級以上人民政府應當采取措施,引導男女雙方到相關醫療機構進行嚴重遺傳性疾病、指定傳染病、有關精神病等相關婚前醫學檢查。

          (三)刪除第十一條、第十三條。

          (四)將第二十條改為第十八條,將第一款中的由持有《家庭接生員技術合格證書》的接生人員實行消毒接生修改為應當由經過培訓、具備相應接生能力的家庭接生人員接生。

          (五)將第三十三條改為第三十一條,將第二款第二項中的由省、自治州、設區的市人民政府衛生行政部門審批修改為由設區的市、自治州人民政府衛生健康行政部門審批

          (六)將第三十四條改為第三十二條,將第二款第二項中的由省、自治州、設區的市人民政府衛生行政部門審批修改為由設區的市、自治州人民政府衛生健康行政部門審批;刪除第三款。

          二十六、對《湖南省燃氣管理條例》作出修改

          將第二十五條修改為:管道燃氣用戶應當按照合同約定及時支付燃氣費。管道燃氣用戶逾期不支付燃氣費的,應當按照約定支付違約金。經催告管道燃氣用戶在合理期限內仍不支付燃氣費和違約金的,管道燃氣供應企業可以按照國家規定的程序中止供氣。

          管道燃氣供應企業依據前款規定中止供氣的,應當事先通知管道燃氣用戶。

          二十七、對《湖南省濕地保護條例》作出修改

          將第二十一條第二款中的造成損害的,必須采取補救措施修改為造成損害的,依法承擔賠償責任

          二十八、對《湖南省實施<中華人民共和國未成年人保護法>辦法》作出修改

          (一)增加一項,作為第十條第十項:(十)民法典等法律及法規規定的其他義務

          (二)將第二十六條中的衛生、文化、環境保護、產品質量監督、工商行政管理修改為衛生健康、文化和旅游、生態環境、市場監督管理;將第二十七條第一款中的建設和交通修改為住房和城鄉建設、交通運輸;將第三十一條第二款中的廣播電影電視和文化行政部門修改為廣播電視、電影、文化和旅游行政部門;將第三十四條中的勞動行政部門修改為人力資源和社會保障行政部門;將第四十四條中的文化行政部門修改為文化和旅游行政部門,工商行政管理部門修改為市場監督管理行政部門

          (三)刪除第四十條第二款中的所外執行

          (四)將第四十五條修改為:違反本辦法第三十三條第一款規定的,由煙草專賣行政主管部門、市場監督管理行政部門依照有關法律、法規的規定給予行政處罰。

          二十九、對《湖南省物業管理條例》作出修改

          (一)將第一條中的物權法修改為民法典

          (二)將第九條中的應當經相關物業管理區域專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意、第四十條第三款中的需經專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意、第五十四條第三款中的應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總人數三分之二以上的業主同意修改為應當由相關物業管理區域專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決,并經參與表決專有部分面積過半數的業主且參與表決人數過半數的業主同意

          三十、對《湖南省林業條例》作出修改

          (一)將第五條修改為:縣級以上人民政府應當依法確認森林、林木和林地的所有權或者使用權,予以統一確權登記造冊,并核發統一式樣的權屬證書。

          (二)將第七條第一款中的薪炭林修改為能源林

          (三)刪除第八條。

          (四)將第十條改為第九條,修改為:需要臨時使用林地的,應當經縣級以上人民政府林業主管部門按照省人民政府林業主管部門規定的權限批準;臨時使用林地的期限一般不超過二年,并不得在臨時使用的林地上修建永久性建筑物。

          臨時使用林地期滿后一年內,用地單位或者個人應當恢復植被和林業生產條件。

          (五)刪除第十三條。

          (六)將第十九條改為第十七條,第一款修改為:省人民政府林業主管部門根據消耗量低于生長量和森林分類經營管理的原則,編制年采伐限額,經征求國務院林業主管部門意見,報本級人民政府批準后公布實施,并報國務院備案。重點林區的年采伐限額,由國務院林業主管部門編制,報國務院批準后公布實施。刪除第三款。

          (七)將第二十一條改為第十九條,修改為:采伐林地上的林木,應當申請林木采伐許可證。

          農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木,不需要申請采伐許可證。

          (八)刪除第二十二條、第二十四條至第二十六條。

          (九)將第二十八條改為第二十二條,刪除其中的或者木材運輸證

          (十)將第二十九條改為第二十三條,修改為:違反本條例第八條、第九條、第十八條、第十九條、第二十條規定的,依照《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》的規定處罰。違反其他法律、法規規定的,依照有關法律、法規的規定處罰。

          違反本條例第十二條第二款規定,采伐、毀壞或者擅自移植古樹名木的,由縣級以上人民政府林業主管部門或者其他有關部門予以沒收,并處古樹名木價值五至十倍的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          偷漏、拒交森林植被恢復費等林業費用的,責令限期補繳。

          (十一)將第三十條改為第二十四條,刪除其中的或者木材檢查站

          本決定自公布之日起施行。

          《湖南省建筑市場管理條例》等三十件地方性法規根據本決定作相應修改,重新公布。

          湖南省人民代表大會常務委員會關于修改 《湖南省建筑市場管理條例》等三十件 地方性法規的決定

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